依据青年特点和需求提供高效就业服务

  作者：鲍春雷（中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室副主任、研究员）

  就业是最基本的民生。青年就业状况不仅影响其个人的生活和发展，还关系到国家的经济发展和社会稳定。近年来，国家格外的重视青年群体的就业问题，强化高校毕业生等重点群体的就业支持政策。受经济社会持续健康发展、人口结构变化、就业观念改变等多种因素影响，我国青年就业出现了一些新情况、新问题和新挑战，要进一步强化就业服务，促进青年群体实现高质量充分就业。

  当前，我国青年就业形势总体稳定，但受多种因素影响，也面临一些挑战。一是国际环境复杂多变，经济发展不确定性较多，疫情以来不少企业招聘策略更加谨慎保守，导致就业总体需求会降低。二是青年劳动力规模较大，今年高校毕业生规模达1158万人，加上留学归国人员、中职和技校毕业生、“两后生”等，青年劳动力大规模进入市场，造成就业总量压力较大。三是教育水平的提升增强了青年就业能力，但同时也延迟了青年进入劳动力市场的时间，提升了青年的就业预期，很多青年如果找不到自己心仪的工作就选择暂不工作，要么通过提升学历的方式来增强竞争力，要么准备“考公”“考编”，或继续寻找满意的工作，找上班时间延长。四是就业结构性矛盾依然突出，学校专业设置、人才教育培训模式与社会接轨不够紧密，特别是在当前技术发展日新月异、产业转变发展方式与经济转型加快的背景下，一些青年人的专业相关知识和技术能力难以满足市场需要。反映在劳动力市场中，突出表现是今年以来16岁～24岁城镇青年失业率出现“攀高”态势，引发社会各方广泛关注。

  尽管当前就业需求在下降，但我们国家的经济向好基本面没改变，仍可为青年创造大量就业机会，长期需要促进青年人才教育培训与经济发展良性互动。当前，为帮助各类青年尽快就业，一定要通过更有力的服务，解决好结构性和摩擦性失业问题，其中需着重关注以下几个方面。

  一是有效信息获取不畅。青年在就业信息获得方面存在两种困境：要么受困于信息茧房，在求职时只关注自己主观希望看到的信息，不愿多方尝试和找出路，导致长时间找不到心仪和适配的岗位；要么淹没在信息海洋，目前各类招聘信息铺天盖地、鱼龙混乱，其中有不少虚假信息，青年人在大量信息中难以精准把握。

  二是就业观念引导不足。一些青年人不是找不到工作，而是没找到满意的工作，或是不着急找工作；也有的人觉得择业重要性大于就业，第一份职业选择往往对今后职业生涯有重大影响；还有人由于接收到一些职场负面信息，对进入职场心存畏惧。由于缺乏对就业观念的有效引导，青年人缓就业、慢就业甚至不就业现象日益增多。

  三是就业服务“温感”不高。当前青年就业服务面临专业技术人员队伍不足、总体服务能力有限等情况，且不少就业服务人员提供就业指导多是在理论层面，对职场实践了解不够导致提供的指导“不接地气”，实际效果不佳。另外，部门间、机构间缺乏服务资源整合，就业服务力量尚未形成合力。一些地方通过推广数字化就业服务提升了服务效率和精细化水平，但也在某些特定的程度上使就业服务的“温度”在下降，服务人员与青年人面对面机会减少，服务多是一些简单的跟踪回访和就业信息推送，出现“信息慢慢的接近、服务越来越远”的现象。

  进一步做好青年就业服务，需要处理好就业信息的供求不对称问题，解决好青年人就业观念的转变问题，并适应当代青年特点和实际的需求提供更有效的服务。

  第一，在就业信息服务方面，汇总收集并分类整理适合青年群体的就业岗位信息，依托人力资源市场、就业网站、微信平台、APP等多种渠道，向有需要的青年人及时发布、精准推送，便于他们及时获取和掌握。开展就业信息服务市场整治行动，剔除虚假就业信息。针对有特殊困难的青年群体提供定制化信息服务，帮他们解决实际困难，尽早实现就业。

  第二，做好就业观念引导。加强对青年群体的职业指导与规划，帮他们认识职场、了解职场。将职业指导时间前置，引导学生进校即开始认知职业世界，设立科学合理的职业目标，明确自身兴趣爱好，培养就业核心能力。构建青年职业软技能框架，辅以相关培训课程，在培养专业能力基础上，加强对职场所需自我认知、人际沟通、团队协作等核心能力的培养。对一些关于青年就业社会舆论关注度比较高的话题，及时做好解读和引导，帮助青年树立正确就业观念。通过教育培训、宣传引导、交流活动等多种方式，帮他们主动适应时代变化，适应现代企业需求，调整就业思路，鼓励“先就业、再择业”，避免长期脱离劳动力市场。

  第三，提升就业服务水平。加强政府部门、企业、学校、社会组织等多元主体之间的沟通与协作，强化就业服务能力供给，针对青年开展求职讲座、职场体验、就职咨询及职业介绍等形式多样的服务。加强专项服务制度建设，在有序开展春风行动、就业援助月、非公有制企业招聘周、启航计划等专项活动基础上，针对不同青年群体的就业需求和明显问题，提供更精准的就业指导。探索让青年服务青年模式，组建青年职业指导师队伍，通过易于接受的方式为青年人介绍政策、传授经验。加大对失业青年的就业援助，开展实践引导、分类指导和跟踪帮扶，促进其尽早实现就业创业。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教育学生的方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要逐步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们大家带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字化的经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字化的经济成为中国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，精准把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基础原理同中国具体实际、同中华优良历史传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

  区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

  我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，逐步优化房地产市场调控。

  中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自身个人的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。